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城关镇党政办公室 关于建立清单明责机制的 通 知
2018-02-23 15:38:00   来源:   评论:0 点击:
城关镇党政办公室
关于建立清单明责机制的
通  知
 
各社区、镇直各单位、机关各站所:
        为进一步构建权责清晰的责任体系,推动形成敢于担当、主动作为、履职尽责的工作氛围,按照分工负责和攻坚领导小组统筹共进的原则,建立清单明责机制,具体内容如下:
一、党政领导班子成员责任清单
马柏穗(党委书记):主持党委、政府全面工作,履行党的建设第一责任人、防范化解重大风险攻坚战第一责任人职责;分管财政所、三资办;联系国税所、地税所。
朱松毅(党委委员、人大主席):主持人大主席团全面工作,全面履行人居环境综合治理攻坚战负责人职责;分管人大办公室;联系县攻坚领导小组成员单位;分包兴华路北社区。
黄朋伟(党委副书记):负责党务、政法工作,履行党的建设直接责任人、脱贫攻坚战负责人职责;分管组织、宣传、统战、脱贫攻坚、目标管理、机关管理、综治、信访、司法、群团、老干部、工会工作;分管党建办、党政办、综治办、信访办、司法所、团委、妇联会、便民服务中心;联系城关派出所;分包上河南社区。
李建强(党委委员、纪委书记):主持纪律检查委员会全面工作,负责纪检监察工作;分管纪检监察室;分包耕莘东路社区。
王亮(党委委员、副镇长):负责农口、安全生产工作;分管农业服务中心、安监办;联系粮管所、安监中队、供电所、消防大队;分包兴华路南社区。
韦萌萌(副镇长):负责文化、旅游、科技、教育、卫生、计划生育工作;分管文化服务中心、计划生育技术服务中心、科委;联系社区卫生服务中心、中心校;分包君山路社区。
孙成国(党委委员、武装部长):负责经济发展、招商引资、项目管理、统计、人武工作;协助党委副书记做好统战、工会、群团工作;分管经济发展办、统计信息中心;联系规模以上企业;分包大南沟社区。
史银伟(党委委员):协助党委副书记做好组织、宣传、综治、信访、司法、平安建设工作;分管综治办、信访办、司法所,联系城关派出所;分包陈家门社区。
郝冰冰(副科级干部):负责城建、环保、土地、棚改、交通工作;协助人大主席做好人居环境综合治理工作;分管村镇建设发展中心、国土资源所。
胡志勇(副科级干部):负责社会事务工作,协助党委副书记做好脱贫攻坚工作;分管社会事务办、社保所、扶贫办;分包西地社区。
二、机关二级站所办责任清单
(一)党政办公室
党政办公室作为镇党委、政府的综合办事机构,主要协助党政领导处理日常事务和完成目标管理,为机关各内设机构工作提供综合协调和后勤保障服务。根据当前全面加强党的建设工作需要,需增加党政办工作职责,具体工作由党政办公室、党的建设工作领导小组办公室(党建办)、人大主席团办公室(人大办)、从严治党“两个责任”落实办公室(纪检监察室)分别承担。
1、党政办公室
(1)协助党政领导处理日常事务;
(2)负责机关各内设机构工作的综合协调;
(3)负责文秘、档案、信息、保密、领导接访、行政事务和后勤工作;
(4)负责起草综合性报告,审核以党委、政府名义发布的政策性文件;
(5)做好机关人事管理和离退休干部的管理服务工作;
(6)组织制订和监管实施机关内部各项规章制度;
(7)承办党政领导交办的其它事项。
责任人:卢一帆(主  任)
            贾淑玲(副主任)
            张琪媛
周俪君
            马彦瑞
            张海洋
            黄松文
2、党的建设领导小组办公室(党建办)
    党建办公室作为党委抓党建工作的专门机构,在镇党委和县委组织部、宣传部、统战部的具体指导下,主要承担党建工作研究谋划、具体任务落实、党员队伍管理、基层工作督查等工作职责。
(1)做好基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本阵地、基本保障六项基本建设的工作推动,保障全面从严治党规范化、制度化,使基层党建工作全面进步、全面过硬;
(2)负责全镇党员的教育、培训计划、检查、考核方案的制定,党费收缴管理,党员信息采集、整理和统计;党员组织关系转接、归档等工作;
(3)负责村级干部和村级后备干部的选拔、考察、培养和培训;对基层党组织换届选举工作进行指导;
(4)负责入党积极分子的考察、培养、培训和本镇发展党员规划的落实工作;
(5)负责党务资料的录入、维护、更新等工作,做好组工信息的收集、整理、综合上报工作;
(6)负责召开党建例会,落实会议通知、材料准备工作;
(7)负责村干部工资报酬的审核和监督工作;
(8)负责起草党建工作计划、总结,汇总党建每周工作完成情况及下周工作安排;
(9)负责远程教育平台的使用、维护和汇报工作;
(10)负责统战日常工作;
(11)承办领导交办的其它事项。
责任人:张亚杰(主任)
            王宗维
            吕建宇
3、人大主席团办公室(人大办)
人大办作为人大工作的专门机构,主要承担人大主席团日常事务和人大代表联络等工作职责。
(1)负责镇人大代表的管理和联络工作,研究制定人大主席团年度工作计划;
(2)负责筹备召开镇人民代表大会,按程序做好补选代表和代表资格初审工作,负责人大主席团的工作报告、决定、决议等文件的起草工作;
(3)负责代表培训、考察和学习工作,组织代表开展视察、检查和调查等活动;
(4)负责安排代表联系选民,收集群众镇政府的批评、意见和建议,督促政府办理代表提出的议案、批评、意见和建议;
    (5)负责督促代表小组按计划开展活动,定期报告代表活动和代表履职信息;负责组织代表述职、评议和测评工作;
(6)负责接待代表、群众来信来访,处理上级人大及本级党委、人大主席团交办的信访件;
(7)协助做好人居环境综合治理工作;
(8)负责承办上级人大机构和镇党委交办的其它事项。
责任人:陈进锋(主  任)
            常翠霞
4、从严治党“两个责任”落实办公室(纪检监察室)
    纪检监察室作为全面从严治党“党委主体责任和纪委监督责任”落实工作的专门机构,在镇党委和纪委的具体指导下,主要承担作风建设、党风廉政建设和反腐败工作的推进,干部队伍的日常教育、管理和监督,违纪案件的调查处理等工作职责。
(1)负责从严治党“党委主体责任和纪委监督责任”的贯彻落实,落实“一岗双责”,维护党的章程和其它党内法规,检查辖区范围内党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议执行情况;
(2)负责对党员和领导干部行使权力进行监督,优化干部工作作风;负责调查处理全镇党员干部违反国家法律、法规、政策以及违反政纪的行为,用好监督执纪“四种形态”;
(3)负责对全镇党风廉政建设责任制落实情况进行日常监督检查;
(4)负责受理职责范围内党员、群众对党组织和党员的检举、控告;受理党员不服党纪处分的申诉;受理监察对象不服政纪处分的申诉;对受处分党员回访教育;
(5)负责对党员干部进行遵纪守法、廉洁从政专题教育,全面提高党员干部的思想素质和廉洁自律意识;指导各社区监督委员会工作,协助镇党委政府抓好对党员干部的考评;
(6)负责开展基层站所政风行风建设,强化效能监察,实施行政问责;
(7)负责机关各部门和基层站所党务政务公开工作;
(8)负责承办县纪委和镇党委交办的其它事项。
责任人:王晓燕(主  任)
            郑玉峰(副主任)
(二)社会事务办公室
社会事务办公室作为政府抓社会事务管理的专门机构,主要负责村民自治、社区建设、基层民主政治建设、民政、扶贫、社会治安综合治理、信访稳定、民族宗教、优抚安置、农村低保、城镇低保、社会救助、殡葬管理、安监等工作。根据当前我镇全面加强社会事务管理的工作需要,需增加社会事务办工作职责,具体工作由社会事务办公室、安全生产领导小组办公室(安监办)、脱贫攻坚领导小组办公室(扶贫办)、社会治安综合治理领导小组办公室(综治办)、信访稳定工作领导小组办公室(信访办)分别承担。
1、社会事务办公室
(1)负责全镇社会事务、社区建设、社区管理工作,指导社区基层民主政治建设和社区服务工作,做好村委换届选举业务指导工作;
    (2)负责落实优抚政策,发放全镇优抚对象的抚恤金,做好拥军优属、离退军人安置及老战士各项工作;
     (3)负责协调全镇救灾工作,核查并报告灾情,拟定并组织实施减灾计划,开展减灾工作;
     (4)负责落实城乡居民最低生活保障制度,开展城镇临时救济等社会保障工作;
     (5)负责城镇五保供养、留守儿童及流浪乞讨人员的救助、开展残疾人康复、教育、劳动就业、补贴落实等工作,做好老年人和高龄人群相关工作;
(6)负责殡葬事务管理工作;
(7)负责宗教事务,搭建社区统战工作网络,做好宗教专项治理整顿工作;
(8)负责承办上级民政部门和镇党委、政府交办的其它事项等。
责任人:袁江敏(主  任)
            贾玉兰
            郝  燕
            李平平
张玉琼
2、脱贫攻坚领导小组办公室(扶贫办)
(1)负责贯彻执行宣传党和国家及省、市、县关于扶贫开发工作方针、政策和法律、法规;
(2)负责研究制定和实施全镇年度脱贫计划,做好各项扶贫惠民政策的落实工作,做好政策宣讲及业务指导工作,确保减贫计划的完成;
(3)负责档卡规范工作,根据各级督查考核,严格落实各项整改任务,负责本级脱贫攻坚督导工作,做好驻村干部的管理工作;
(4)负责村级集体经济的发展工作;
(5)负责承办县脱贫攻坚领导小组和镇党委、政府交办的其它事项。
责任人:吴锦程(主  任)
            尤佳佳
3、安全生产领导小组办公室(安监办)
(1)负责宣传贯彻国家安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准及安全生产方针政策,落实上级有关安全生产工作部署和要求,对安全生产工作实施综合协调和监督管理;
  (2)负责安全生产信息调度、收集、整理和报送工作,拟订各项安全生产责任制和安全生产规章制度,并对执行情况进行监督检查;分解落实上级下达的安全生产目标,督促并指导相关部门和单位履行安全生产工作职责,并对年度安全生产工作目标管理进行考核;负责安全生产有关文件资料和台账的归集存档工作;
  (3)负责推进安全生产网格化管理,组织开展辖区内安全生产情况的监督检查和处理,贯彻落实重大事件报告制度;
(4)负责消防、食品安全、护林防火、防汛抗旱等重点安全管理领域的日常监管工作;
(5)负责承办上级部门和镇党委、政府交办的其它事项。  
责任人:汤清建(主  任)
            常文津(副主任)
            卫铭远
            王文渊
4、社会治安综合治理领导小组办公室(综治办)
(1)贯彻执行有关社会治安综合治理的法律、法规和方针政策,研究制定本辖区社会治安工作计划和阶段性工作方案并组织实施;
(2)根据我镇社会治安状况,研究并制定相关治理方针、
政策和重大措施;
(3)负责矛盾纠纷不稳定因素、治安重点、防范处理邪教、非法集资等的排查稳控工作;
(4)负责本辖区反邪教教育和普法教育,深化组织开展平安社区、平安单位、平安学校等平安创建活动;
(5)负责辖区内矫正人员、刑释解教人员、社区戒毒人员及流动人口的登记及管理工作;
(6)负责各社区社会治安综合治理指导工作,推动辖区内网格化服务管理工作;
(7)承办上级政法委、综治办、维稳办、法制办、防范办和镇党委交办的其它事项。
责任人:史银伟(主  任)
曹爱琴(副主任)
李进杰(矛调中心专家组负责人)
崔梦隆
5、信访稳定工作领导小组办公室(信访办)
(1)负责接待和受理人民群众的来信、来访,提供法律、政策咨询服务;
(2)负责承办并反馈镇党委、政府领导和上级机关批转与交办的信访事项;督查领导有关批示件的落实情况;向镇属各单位、各部门交办、转办、督办有关信访案件;
(3)负责参与调查、协调处理信访事项;
(4)负责信访矛盾纠纷排查化解工作和重点人员稳控工作;
(5)负责《信访条例》宣传工作;
(6)负责承办上级信访部门及镇党委、政府交办的其它事项。
责任人:宋明山(主  任)
            胡红波(副主任)
            王新丽
            赵秀秀
(三)经济发展办公室
经济发展办公室是调控全镇经济运行、促进社会生产力发展的综合部门,主要承担经济发展、招商引资、项目管理、智慧城镇创建和经济信息收集、汇总、分析等工作职责。具体工作由经济发展办和统计信息中心分别承担。
1、经济发展办公室
(1)负责贯彻落实中央和省、市、县有关经济发展的各项方针、政策、法令、法规;
(2)负责拟定全镇经济发展规划,指导全镇经济结构调整,指出促进经济健康发展的政策建议;
(3)负责制定全镇年度招商工作计划和活动计划,负责组织承办重大招商引资活动;
(4)负责项目谋划与可行性研究、项目决策的法务财务评审、项目实施过程日常管控、项目验收评价、项目入库;
(5)负责对项目建设的申报、实施、审批等各环节手续的报批备案,并进行全程计划、组织、指挥、协调、控制和评价,确保项目目标按时保质完成;负责项目建设的资料收集、归类归档、报表报送和验收联系等工作;
(6)负责智慧城镇创建规划工作,拓展电子商务市场,培育新的经济增长点;做好智慧城镇基本情况调研工作,宣传贯彻国家有关方针、政策、法规,确定智慧城镇创建发展方向,起草制(修)订并推动落实有关智慧城镇创建规划及相应规则;打造智慧城镇领域交流平台、资源整合平台、基金融通平台和人脉平台等,推动形成多平台互动合作的新格局;
(7)负责“小散乱污”企业整治工作;
(8)负责承办上级部门和镇党委、政府交办的其它事项。
责任人:尹  进(主  任)
王瑞国(副主任)
王  清
樊卓慧
李亚男
2、统计信息中心
(1)负责完成国家统计调查和地方统计调查任务,贯彻全国统一的基本统计报表制度和国家统计标准;
(2)负责搜集、整理、分析、提供和管理基本统计资料;
(3)负责指导各有关单位和人员加强统计基础工作建设,健全镇统计台帐制度和统计档案管理制度;
(4)负责组织、指导乡镇以下的统计业务工作;
(5)负责组织开展《统计法》等统计法规的学习、宣传活动,加强统计行政管理,定期开展统计数据检查,配合上级统计执法工作;
(6)负责承办上级统计部门和镇党委、政府交办的其它事项。
责任人:尹  进(主任)
张六山
            鲁坦坦
(四)村镇建设发展中心
村镇建设发展中心作为落实全镇镇村规划、综合管理城市建筑活动、重大城建项目推进、环境污染防治攻坚战各项任务的综合部门,主要承担人居环境综合治理、市政、城镇规划、棚户区改造、环境保护目标管理、道路交通管理等工作职责。
(1)贯彻执行中央和省、市、县城市规划及环境保护的有关法律、法规、政策和规章制度;
(2)负责居民住房建设及危房改造工作;
(3)负责配合上级规划部门实施规划管理工作,负责镇村规划的监督落实;做好在建工地的动态管理工作,配合上级规划部门开展规划执法工作;
(4)负责棚户区改造项目相关工作;
(5)负责环境保护目标责任书各项指标的落实;协助上级环保部门开展环境保护行政执法检查,调查处理环境污染事件、生态破坏事件;
(6)负责道路交通工作,做好农村道路养护、道路安全工作;
(7)承办上级住建、规划、环保、市政、城市管理部门和镇党委、政府交办的其它事项。
责任人:郭  舵(主任)
            陈文涛(副主任、棚改办主任)
            任红梅
            李钰娜
            黄  河
(五)农业服务中心
农业服务中心作为农口事业发展的综合部门,负责农业产业结构调整,特色农业发展、国土绿化、水系建设等工作,主要承担农林技术推广、休闲农业发展、水利建设、河道管理、防汛抗旱、排涝清淤等工作职责。
(1)负责宣传贯彻执行涉农法律、法规;
(2)负责农村集体产权制度改革工作;
(3)负责国土绿化和水系建设工作;
(4)负责河长制落实工作;
(5)负责休闲农业特色产业发展工作;
(6)负责畜禽养殖专项治理工作;
(7)承办负责上级部门和镇党委、政府交办的其它事项。
责任人:何华玲(主  任)
            聂新甫(副主任)
吕延鸽(副主任)
            程  倩
            范楠楠
(六)计划生育技术服务中心(计生办)
计划生育技术服务中心作为落实人口政策的综合部门,主要承担全镇人口与计划生育发展计划制定、计划生育基本国策宣传落实及基层计生和卫生服务体系建设的指导等工作职责。
(1)负责贯彻执行党和国家关于计划生育和卫生工作的法律、法规和方针、政策;
(2)负责拟订并组织实施计划生育和卫生发展规划和政策措施,指导社区计划生育和卫生服务体系建设;
(3)负责辖区内各项计生优惠政策的落实;负责办理生育登记证服务证、育龄人群孕前优生健康筛查、妇科病普查、药具发放、性别比综合治理等业务工作,负责辖区内贫困户和60岁以上老人免费体检工作;
(4)承办上级卫计委和镇党委、政府交办的其它工作任务。
责任人:王玉红(主任)
崔红伟
            陈志新
            王幸怡
(七)文化服务中心
文化服务中心作为落实精神文明建设工作任务,发展文化产业,弘扬先进文化的综合部门,主要承担全镇文化、旅游事业的规划、管理和指导工作职责。
(1)负责宣传党和政府有关文化、文物的方针、政策、法律、法规,拟定全镇文化宣传计划,规划指导文体设施建设和群众文体活动;
(2)负责拟订全镇文化产业发展规划,扶持和促进文化产业的发展建设;
(3)负责全镇旅游事业发展目标的规划和实施,建立完善旅游体系、支持体系和保障体系,拓展旅游内容的广度与深度,优化旅游产品结构,开展旅游营销活动;
(4)负责研究拟订全镇文化艺术人才和旅游人才的培养规划并组织实施;
    (5)负责管理社区文艺团体,协调推动社会文化事业的建设和发展;
(6)负责承办镇党委、政府交办的其它事项。
    责任人:崔金伟(主任)
            郭兰菊(副主任、科技专干)
            崔海丽
            王林棋
(八)财政所
负责全镇财政预算管理、财务管理、三资管理等工作。
(1)负责镇财政预决算编制、预算执行、预算调整和预算内外收支管理;
(2)负责镇预算单位的财务管理和核算;
(3)负责镇资金的管理和核算;
(4)负责社区三资专户存储、核拨和监督管理;
(5)负责各项财政政策的核定和兑付工作;
(6)负责承办上级财政机构和镇党委、政府交办的其它事项。
责任人:高晓峰(所  长、三资办主任)
            杨建国
            雷惠琴(预算会计)
            张花梅(出  纳)
李延利(三资办会计)
            王晓黎(三资办出纳)
李淑雅
            孟  冉
(九)国土资源所
(1)宣传贯彻国土资源管理法律法规,组织实施镇级国土资源利用总体规划,实施监督检查;人居环境综合治理攻坚战成员单位;
  (2)负责本区域内的土地权属纠纷调处工作;
  (3)负责全镇的土地管理、清理、登记和统计工作和土地档案、资料的管理工作;
  (4)负责单位和个人使用土地的查看、审查、报批工作,对全镇土地的利用情况进行检查、监督,做好协调工作;
  (5)负责处理土地方面的督办、转办信访工作,会同有关部门解决土地纠纷,做好土地执法监察工作,配合做好“两违”整治工作;
  (6)负责承办国土资源局和镇党委、政府交办的其它事项。
责任人:刘  丹(所  长)
            张全育(副所长)
            赵红阁
            王晓会
(十)劳动保障事务所
(1)负责宣传贯彻落实中央和省、市、县关于劳动保障的方针、政策、法律、法规;脱贫攻坚战成员单位;
(2)负责就业及劳务输出工作,做好人力资源情况调查统计和动态管理工作,做好就业、失业登记、灵活就业、技能培训、财政贴息小额担保贷款初审申报及社保补贴审核工作,协助落实再就业扶持政策。 
(3)负责城乡居民养老保险及医疗保险的网络化管理工作;
(4)负责劳动保障监察和劳动仲裁工作,做好劳务纠纷和劳资纠纷处理及农民工工资清理工作;
    (5)负责承办人力资源与社会保障局和镇党委、政府交办的其它事项。
责任人:关振华
            张  谦
(十一)司法所
(1)负责法制宣传教育,开展“七五”普法工作,防范化解重大风险攻坚战成员单位;
(2)负责人民调解、法律服务工作;
(3)负责刑释解教人员帮教安置工作;
(4)负责为镇政府依法行政提供具体法务把关;
(5)负责社区社会治安综合治理工作的业务指导工作;
(6)承办上级司法机关和镇党委、政府交办的其它事项。
责任人:黄文华(所  长)
            任俊佳
            史清荷
三、工作要求
(一)加强领导,有序推进。党政班子成员和机关各二级机构站所建立主体责任清单,实现清单全覆盖,班子成员要以上率下,确保责任压紧压实。要深刻认识清单明责机制的重要意义,在本站所进一步细化任务分工,建立健全岗位责任制和责任考评机制,确保全面履行各项职责,确保我镇各项工作扎实有序推进。
(二)加强指导,督责问效。党政办公室要发挥督查作用,完善督责问效机制,创新督责方式,建立“专题谈话提醒”,落实“主体责任工作提示函”等工作机制,加强协调指导和督促检查,制定统一的工作规范、标准和程序,并跟踪了解各部门工作进展情况,及时研究解决工作中出现的问题。要加强对部门职责履行情况的监督检查,对工作推进不力和不作为、乱作为、慢作为等问题,及时予以纠正,问题严重的,要实行行政问责和责任追究。
(三)问题导向,抓好落实。各部门要根据责任清单,抓住主要矛盾,查摆存在问题和薄弱环节,举一反三建立起问题清单,树立问题导向,以解决问题、优化机制为目标,促进日常工作规范化和效能提升。
 
 
城关镇党政办公室
2018年2月23日
 

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